一秒記住【筆趣閣】txkcp.cn，更新快，無(wú)彈窗！

九一八后的g外交努力

國(guó)聯(lián)行政院于1931年10月13日應(yīng)國(guó)民政府施肇基向國(guó)聯(lián)提出的再行開(kāi)會(huì)要求，于是提前一天召開(kāi)大會(huì)。在會(huì)上施肇基提出請(qǐng)國(guó)聯(lián)引用非戰(zhàn)公約與美國(guó)合作，要求日本撤兵。日本則指責(zé)中國(guó)排斥日貨，要求與中國(guó)直接談判，先訂大綱協(xié)定，然后撤兵。外委會(huì)在接到日方照會(huì)后，多數(shù)反對(duì)直接交涉。但此時(shí)日本又在國(guó)聯(lián)聲言與中國(guó)討論大綱問(wèn)題，如斷然拒絕，則容易失去國(guó)際同情，給日本以拒絕撤兵的口實(shí)。

10月15日，國(guó)聯(lián)主席白里安召施肇基談話，詢問(wèn)中國(guó)是否愿等到日軍撤退時(shí)開(kāi)始與日方交涉，施肇基回答，兵未撤盡及責(zé)任問(wèn)題未討論以前不能談判，如撤盡后開(kāi)談判，以理事會(huì)之參加為條件。白里安謂撤兵并非以交涉成功為條件，中國(guó)將來(lái)對(duì)日提案允否，盡可自由。施肇基將此情況電告外委會(huì)，外委會(huì)經(jīng)過(guò)討論后，多數(shù)仍主張以先撤兵為最低限度條件。電令施肇基堅(jiān)持。

同一日，日本向白里安秘密提出五點(diǎn)談判大綱，即：（一）彼此不事侵略。（二）彼此制止國(guó)內(nèi)敵視行動(dòng)。（三）日本尊重中國(guó)領(lǐng)土之完整。（四）中國(guó)確實(shí)保護(hù)在滿州各處居住或經(jīng)營(yíng)事業(yè)之日僑。（五）在滿之中日鐵路避免競(jìng)爭(zhēng)與根據(jù)條約之各項(xiàng)路權(quán)問(wèn)題之提議，投票反對(duì)（此處似有不通，引用原文如此。）。

10月16日，白里安提議邀請(qǐng)非戰(zhàn)公約締約國(guó)召開(kāi)國(guó)聯(lián)會(huì)議，未參加國(guó)聯(lián)的美國(guó)列席。該提議以13比1的票數(shù)通過(guò)。10月17日，外委會(huì)經(jīng)過(guò)反復(fù)討論后，作出對(duì)日本大綱問(wèn)題的決議：“我方所取手段除顧全自身利權(quán)外，并須（1）不失國(guó)際同情。（2）不使日本軍閥走向極端。暫時(shí)決定六項(xiàng)原則：（一）日本必須在國(guó)聯(lián)監(jiān)視之下撤兵；（二）中日將來(lái)交涉必須在國(guó)聯(lián)照拂之下進(jìn)行：（三）地點(diǎn)在日內(nèi)瓦或其他國(guó)聯(lián)所認(rèn)為適當(dāng)之地；（四）以后交涉必須在國(guó)聯(lián)公約所定原則之下進(jìn)行，不得違反下列三要點(diǎn)：（1）尊重中國(guó)獨(dú)立、主權(quán)領(lǐng)土完全、行政完整：（2）實(shí)行門戶開(kāi)放機(jī)會(huì)均等；（3）促進(jìn)遠(yuǎn)東和平，不得以武力為實(shí)行國(guó)策之手段；（五）日本需負(fù)此次出兵之責(zé)任；（六）日本所有任何提案我方保留修正及另行提案之權(quán)。10月19日，外委會(huì)通知施肇基向國(guó)聯(lián)提出：日軍限10日內(nèi)撤盡，日軍撤退、商計(jì)接收辦法及實(shí)行接收三事，均由中立國(guó)人員監(jiān)視，接收辦法以有關(guān)交接手續(xù)者為限。并告施肇基我方對(duì)日方大綱對(duì)案五條，及對(duì)日本擬提之案的意見(jiàn)。10月22日，國(guó)聯(lián)理事會(huì)開(kāi)會(huì)，提出議決草案。大致依9月30日決議案，援引國(guó)聯(lián)公約十一條及非戰(zhàn)公約第二條之條文，請(qǐng)日本撤退鐵道以外之軍隊(duì)，于下次理事會(huì)開(kāi)會(huì)前完成之，請(qǐng)中國(guó)政府對(duì)于在滿日僑，擬定保護(hù)生命財(cái)產(chǎn)之辦法切實(shí)施行。國(guó)聯(lián)行政院希望中日兩國(guó)即行商議接收辦法。并請(qǐng)中國(guó)政府邀中立國(guó)人員隨同接收軍隊(duì)視察實(shí)行接收事宜，一俟撤兵告竣，中日即開(kāi)始直接談判一切懸案（自9月18日以來(lái)發(fā)生之問(wèn)題及鐵路問(wèn)題，均包括在內(nèi)）。由于中國(guó)方面的要求在此草案中得到國(guó)聯(lián)支持，外委會(huì)電令施肇基接受該草案。10月24日，國(guó)聯(lián)通過(guò)決議，限令日軍于11月16日前撤兵至鐵路區(qū)域內(nèi)，中國(guó)重申保僑、中日談判撤兵及其他事宜。十三國(guó)贊成，只日本反對(duì)。這看似中國(guó)取得了外交勝利，但按照國(guó)聯(lián)盟約十一條，表決須一致通過(guò)，所以實(shí)際上已成了僵局。10月26日，日本發(fā)表《關(guān)于滿洲事變的第二次政府聲明》，拒絕撤兵，提出“為了確保在滿洲的帝國(guó)臣民的安全，首先只有采取措施，消除兩國(guó)國(guó)民的反感和疑惑，并準(zhǔn)備與中國(guó)政府協(xié)商這方面所必要的基本大綱”但大綱第五條改為“尊重條約上所規(guī)定的帝國(guó)在滿洲的權(quán)益”。

對(duì)此，蔣介石頭腦倒還清醒。10月29日，在外委會(huì)討論時(shí)蔣介石說(shuō)道：“日本對(duì)于此國(guó)聯(lián)決議堅(jiān)不接受已甚明顯，以后情勢(shì)實(shí)較未決議前更為嚴(yán)重。自國(guó)聯(lián)決議案經(jīng)行政院會(huì)員國(guó)除日本外全體一致通過(guò)，日本態(tài)度非退即進(jìn)。自日本對(duì)華傳統(tǒng)政策上看，退步必所不甘，自非更進(jìn)一步不可。以后情形如何變化，正難預(yù)料。本莊宣言所謂頭可斷，兵不可撤，非故作悲壯，其居心確實(shí)如此?！钡瑫r(shí)蔣介石對(duì)國(guó)聯(lián)仍抱有幻想，說(shuō)：“吾人處此情狀之下，單獨(dú)對(duì)付既有許多顧慮，而一方在國(guó)際上已得到一致同情以后，自應(yīng)信任國(guó)聯(lián)，始終與之合作，而為國(guó)聯(lián)本身設(shè)想，倘此事無(wú)法解決，以后世界和平一無(wú)保證，國(guó)聯(lián)即可不必存在?！睍?huì)議決定修正中國(guó)政府對(duì)外宣言，加入下列意思：1.尊重本月24日國(guó)聯(lián)行政院決議；2.決議如失敗，即是國(guó)際信義破產(chǎn)，國(guó)際和平破裂；3.引用華府會(huì)議以來(lái)各種國(guó)際公約尊重國(guó)家主權(quán)獨(dú)立、領(lǐng)土完整及保障和平維持門戶開(kāi)放機(jī)會(huì)均等之約言；4.日人在東省擾亂事實(shí)；5.關(guān)于條約問(wèn)題已由施代表建議仲裁辦法；6.引用總理對(duì)中日關(guān)系之遺訓(xùn)表示我國(guó)固有方針。實(shí)際上，最后兩條已經(jīng)有了轉(zhuǎn)圜余地。11月2日，蔣介石召見(jiàn)外委會(huì)成員戴季陶、李石曾、于右任、吳稚暉，談?wù)畬?duì)日方針：日軍未撤盡以前，不與日方作任何接洽，即

將來(lái)撤兵后如何開(kāi)議，手續(xù)問(wèn)題亦不擬先表示，另用間接方法催促撤兵。

民國(guó)20年即1931年11月4日，日軍出動(dòng)大批部隊(duì)，向嫩江橋發(fā)起進(jìn)攻。由馬占山將軍率領(lǐng)的中國(guó)守軍奮起還擊，擊退日軍多次進(jìn)攻！日軍死傷慘重！

11月9日，外委會(huì)電請(qǐng)張學(xué)良轉(zhuǎn)令黑龍江省主席馬占山堅(jiān)守防地，盡力自衛(wèi)。蔣介石也分別于11月12日、19日連電馬占山，認(rèn)為馬占山的自衛(wèi)行為“甚屬正當(dāng)”、“為國(guó)爭(zhēng)光，威聲遠(yuǎn)播，中外欽仰”，并表示催張學(xué)良派兵援助。由于日本不斷增兵，馬占山部隊(duì)終因彈盡援絕，被迫于19日退出黑龍江。東北的局勢(shì)日益惡化。

此時(shí)，中國(guó)在國(guó)聯(lián)的外交也遇到了變故。11月16日，國(guó)聯(lián)行政院第三次開(kāi)會(huì)。但會(huì)議召開(kāi)僅20分鐘，就宣布休會(huì)，沒(méi)有對(duì)日本侵略進(jìn)行任何討論，然后，會(huì)議進(jìn)入非正式交涉。18日，英國(guó)外長(zhǎng)西門與施肇基談話，提出四點(diǎn)：（一）向日本莊重聲明，中國(guó)尊重滿洲之條約義務(wù)。（二）照會(huì)列強(qiáng)及美國(guó)，重述第一點(diǎn)。（三）中日間同意指派一鐵路專門委員會(huì)，主席由國(guó)聯(lián)指派，由中日委員人數(shù)相等組織之。其目的在欲達(dá)到一滿洲鐵路營(yíng)業(yè)之協(xié)定，防止不良競(jìng)爭(zhēng)，以力求得一如同一系統(tǒng)之營(yíng)業(yè)協(xié)定。（四）在保證第一、第二點(diǎn)并簽訂第三點(diǎn)后，即實(shí)行撤兵。這一明顯偏袒日本提議。

11月19日，外委會(huì)開(kāi)會(huì)，研究西門四點(diǎn)。蔣介石亦出席會(huì)議。經(jīng)討論，一致通過(guò)六點(diǎn)對(duì)案：“（一）中日互向行政院及美國(guó)聲明尊重國(guó)際條約原則。（二）關(guān)于條約之任何問(wèn)題或爭(zhēng)執(zhí)，應(yīng)提交行政院或中日合組之和解委員會(huì)。（三）對(duì)于西門所提出之第三點(diǎn)，關(guān)于行政院派代表及國(guó)聯(lián)協(xié)助之建議，主張接受，惟末段修改為‘以謀共同利益’。（四）對(duì)于撤兵問(wèn)題，應(yīng)規(guī)定完成日期及一定期間內(nèi)之各種步驟。（五）中立代表協(xié)助各地之撤兵接受。（六）中日間一切商議，最好在中立地點(diǎn)?！币陨狭c(diǎn)明眼人已能看出其中對(duì)英國(guó)主張的不滿。同日，蔣介石在國(guó)民黨第四次全國(guó)代表大會(huì)上表示：“個(gè)人決心北上，竭盡職責(zé)，效命黨國(guó)?！贝髸?huì)也作出相應(yīng)決議：“請(qǐng)國(guó)民政府主席蔣中正同志迅速北上，保烈陽(yáng)土，收復(fù)失地?！?/p>
11月20日，上海《時(shí)事新報(bào)》發(fā)表了馬君武的兩首詩(shī)《哀沈陽(yáng)》：“趙四風(fēng)流朱五狂，翩翩胡蝶正當(dāng)行。溫柔鄉(xiāng)是英雄冢，哪管東師入沈陽(yáng)?！薄案婕避姇拱雭?lái)，開(kāi)場(chǎng)弦管又相催。沈陽(yáng)已陷休回顧，更抱佳人舞幾回?！边@兩首詩(shī)一發(fā)表，張學(xué)良作為“不抵抗將軍”的惡名徹底算是被坐實(shí)了。

11月21日，上海大學(xué)抗日聯(lián)合會(huì)決定再次組織代表團(tuán)赴南京督促政府出兵，確定請(qǐng)?jiān)改繕?biāo)為：“請(qǐng)大會(huì)當(dāng)場(chǎng)議決，如蔣主席在四全大會(huì)所限定之時(shí)間內(nèi)不遵照訓(xùn)令，親自率兵出發(fā)，收復(fù)失地，則須予以開(kāi)除黨籍處分?！薄罢?qǐng)蔣主席當(dāng)眾親書誓師辭，內(nèi)容規(guī)定：（1）最遲出發(fā)日期；（2）聲明不收復(fù)失地，不回南京；（3）請(qǐng)政府下令張學(xué)良即日出兵收復(fù)失地，如在三日內(nèi)尚無(wú)出兵表示，則撤職嚴(yán)懲。上述三條如不得圓滿答復(fù)，則全體齊集四全大會(huì)或國(guó)府前，不論日夜風(fēng)雨，決不散隊(duì)。”

11月26日，上海8000余名學(xué)生來(lái)到國(guó)民政府，要求蔣介石兌現(xiàn)北上抗日的諾言。他們?cè)趪?guó)民政府大門隔一條馬路的對(duì)面，架起一座銅鐘，日夜撞擊，表示警鐘長(zhǎng)鳴，不達(dá)目的決不罷休的決心。直到27日下午，蔣介石才派中央軍校教育長(zhǎng)張治＃＃＃場(chǎng)講話，但未能使學(xué)生滿意。蔣介石本人被迫出見(jiàn)。

蔣首先責(zé)怪學(xué)生“為少數(shù)人作工具”，并說(shuō)：“請(qǐng)?jiān)笚l件中有不合道理，逾越常軌之點(diǎn)?！睂W(xué)生代表當(dāng)場(chǎng)理直氣壯地說(shuō)道：“此次請(qǐng)?jiān)福優(yōu)榫葒?guó)，絕非有少數(shù)人操縱”，并當(dāng)眾朗讀呈文要求條件，要蔣介石表態(tài)。蔣介石轉(zhuǎn)而說(shuō)：“余甚快慰，余必接受諸生要求，站在國(guó)民前面犧牲奮斗”，并訓(xùn)令同學(xué)回校安心讀書。學(xué)生代表當(dāng)即反問(wèn)蔣介石：“東三省大片國(guó)土淪于敵手，幾千萬(wàn)同胞成了亡國(guó)奴，學(xué)生豈能安心？！”蔣介石隨即表示：“三日之內(nèi)作出，不出兵收復(fù)失地，殺我蔣某的頭，以謝國(guó)人。”于是在上海學(xué)生強(qiáng)烈要求下，蔣介石寫了手諭：“本主席效忠黨國(guó)，早具決心。對(duì)于諸生請(qǐng)?jiān)?，自可接受?！敝链耍瑢W(xué)生以為達(dá)到了目的，結(jié)束請(qǐng)?jiān)?，回到上海?/p>
11月29日，顧維鈞、宋子文再電張學(xué)良“如日方無(wú)理可喻，率隊(duì)來(lái)攻，仍請(qǐng)吾兄當(dāng)機(jī)立斷，即以實(shí)力防御”。外委會(huì)還認(rèn)為“天津于政治上，軍事上關(guān)系至巨，倘日人相逼太甚，我方為爭(zhēng)持國(guó)家人格計(jì)，至萬(wàn)不得已時(shí)，自應(yīng)實(shí)施正當(dāng)防衛(wèi)”。

11月30日，在表態(tài)三天后，蔣介石并未動(dòng)一兵一卒，他在公開(kāi)發(fā)表的演說(shuō)中表示：“我國(guó)民此刻必須忍痛含憤，暫取逆來(lái)順受態(tài)度，以待國(guó)際公理之判決?！保ㄟ@就是歷史上以失敗而告終的著名的“送蔣北上”運(yùn)動(dòng)。）